Минфин на своем сайте опубликовал «Методические рекомендации»

Опубликованы «Методические рекомендации» касательно организации и проведения открытых конкурсов на аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, имеющих общественное значение. Перечислено, какие организации к ним относятся. Они должны регулярно проводить открытые конкурсы, с интервалом не более 5 лет. При этом указывается, что необязательно устанавливать требования к обеспечению заявок, поданных на участие в открытом конкурсе.

В конкурсную комиссию могут входить лица, которые были профессионально переподготовлены, либо повысили квалификацию по направлению закупок или лица, которые имеют специальные знания по объекту закупки (это относится к муниципальным и государственным организациям, в соответствии с актом 44-ФЗ).

В конкурсную комиссию не могут входить лица, которые отвечают за организацию и ведение бухучета и/или составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит аудиту.

В рекомендациях Минфина указывается, что описание объекта закупки должно включать, но не ограничиваться следующими пунктами:

• виды деятельности, осуществляемые заказчиком
• филиалы заказчика и их координаты (в случае наличия)
• вложения заказчика в дочерние или зависимые общества
• собственная служба аудита заказчика (при наличии)
• штат сотрудников, включая службы бухгалтерии и финансов
• софт или информационные технологии, применяемые для подготовки отчетности
• ценные бумаги заказчика, доступные на организованных торгах
• прочее, что характеризует деятельность заказчика, и может повлиять на процесс аудита

Цена договора (как начальная, так и максимальная) устанавливается путем сопоставления рыночных цен. Для этого берется информация о рыночных ценах аналогичных услуг, планируемых к закупкам, или похожих услуг, при отсутствии аналогичных. Минфин рекомендует запрашивать информацию по поводу цен как минимум в 5 аудиторских организациях, чьи контакты можно найти в свободном доступе, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и имеют достаточный опыт оказания аудиторских услуг аналогичного характера и объема.

В рекомендациях Минфина присутствует также раздел об антидемпинговых мерах, который дублирует соответствующие положения из акта 44-ФЗ и указанные там рекомендации. Когда начальная цена меньше 15 млн, при этом заявленная цена меньше начальной на 25% (и ниже), в таком случае размер обеспечения выполнения договора с этим участником увеличивается на 50%. В ином случае этот участник может предоставить подтверждение своей добросовестности. В рекомендациях Минфина далее следуют методы определения добросовестности участников.

Еще Министерство финансов опубликовало форму, которая рекомендуется для договора на осуществление аудиторских услуг. Решение по поводу этой формы и об остальных методических рекомендациях было принято на недавно прошедшем заседании Совета по аудиторской деятельности.