Когда письмо не доставлено, или Как не стать нарушителем поневоле

Для любой компании обязательной частью ведения бизнеса является непрерывное предоставление отчетности, оплата налогов, отстаивание своих прав и подтверждение актуальности сведений о деятельности в контролирующих органах. Последнее – в частности, подтверждение данных руководителя и юридического адреса – критически важно для сохранения места в Едином государственном реестре.

Введение электронного документооборота значительно упростило взаимодействие с контролирующими органами – для обработки запросов и оперативных ответов в налоговые органы и социальный фонд достаточно электронной почты. Но в некоторых случаях, связанных с работой регистрирующих органов (как, например, ИФНС 46 по г. Москве), еще сохранился порядок отправки запросов Почтой России.

Приоритетность использования электронного документооборота не установлена Законом, поэтому налоговики, отправляя запросы на почтовый адрес, действуют абсолютно правомерно. И это обязывает бизнесменов регулярно проверять почтовую корреспонденцию и быстро реагировать на отправленные запросы. При этом важно учитывать, что в случае отправки запроса Почтой России, датой вручения считается шестой день с даты его отправки согласно трек-номера отправителя.

Порой почтовые сервисы дают сбой, и самый ответственный владелец бизнеса может не по своей воле оказаться в роли нарушителя. Расскажем об одном из таких случаев из нашей практики.

Ситуация

Весной 2023 года к нам обратился руководитель компании, получивший Постановление о привлечении к административной ответственности за непредоставление актуальных данных.

Компания, зарегистрированная в 2017 году, временно приостановила свою деятельность, но продолжала сдавать все необходимые отчеты и продлевала юридический адрес. За руководителем в офисном здании был закреплен рабочий кабинет, который он посещал ежеквартально для проверки документации и подписания отчетов.

Несмотря на должный контроль за документооборотом в мае 2023 года на имя руководителя поступило Постановление о назначении административного штрафа в виду отсутствия ответа на Требование ИФНС 46 о подтверждении юридического адреса, которое, по мнению налоговых органов, было получено еще в декабре 2022 года.

Ответственного руководителя возмутил не только штраф в размере 5 000 рублей. Помимо штрафных санкций компании могло грозить принудительное исключение из Государственного реестра юридических лиц и запрет на участие руководителя в деятельности других (вновь созданных) предприятиях. Такие удручающие перспективы требовали оперативного вмешательства.

Поставленная задача

Необходимо было оперативно оспорить Постановление о привлечении к ответственности и исключить отметку о недостоверности адреса.

Что было сделано

До вынесения Решения о привлечении к ответственности нами была подготовлена Жалоба о необоснованности и об отмене текущего Постановления. В ней были следующие опровергающие обстоятельства:

• Постановление вынесено в мае 2023 года по нарушению, не являющемуся длящимся. В то время, как согласно ст.4.5 КоАП РФ п. 1: «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об … обществах с ограниченной ответственностью… о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
  Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
• Ранее, в августе 2022 года, ИФНС 46 уже направляла уведомление о подтверждении юридического адреса, на что руководитель продлил текущий договор аренды и лично предоставил в налоговую службу актуальные сведения, что подтвеждают отметки на принятых документах.
  Каких либо иных уведомлений и требований по вопросу предоставления или подтверждения достоверных сведений в период с сентября 2022 года по май 2023 года в действительности не было. Электронных уведомлений о поступающих почтовых отправлениях в адрес компании не поступало, что подтверждено почтовыми трек-номерами.

По нашим рекомендациям после составления Жалобы руководитель компании направил ее по следующим каналам связи:

• в адрес ИФНС 46 Почтой России с описью вложением
• в местное отделение Федеральной налоговой службы с жесткой адресной формулировкой «В Управление ФНС России через ИФНС…»
• на сайте Федеральной налоговой службы через новый сервис «Обратиться в ИФНС в электронном виде» https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/obr_fts/

Результаты

Самый быстрый ответ поступил по каналу обращений через сайт Федеральной налоговой службы. Всего через три рабочих дня пришло Решение об отмене Постановления и правонарушении и прекращении производства по недостоверности сведений. Руководитель поблагодарил нас за оперативное решение вопроса.

Отметим, что у нас был план действий и на случай отрицательного результата. Если Решение о правонарушении и отметка о недостоверности всё же появились в деятельности компании, этот факт всегда можно оспорить в досудебном порядке путем подачи Возражения (с приложением информации об актуальном адресе, директоре, сданной отчетности и оплаченных налогах) или же решить вопрос через суд.

Если вы столкнулись с подобной ситуацией, не стоит впадать в панику! Обратитесь к нам, и наши эксперты по налогообложению вместе с юристами помогут решить любой вопрос.